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內蒙古烏海市國民當局印發《烏海市空氣包養網質量持續改良行動實施計劃》（烏海政發〔2024〕16號），以改良環境空氣質量為焦點，強化年夜氣淨化協同管理，凸起精準治污、科學治污、依法治污，扎實推進產業、動力、路況綠色轉型，摸索資源型地區轉型發展新路徑。
烏海市空氣質量持續改良行動實施計劃
為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接良行動計劃〉的告訴》（國發〔2023〕24號）、《內蒙古自治區國民當局關于印發內蒙古自治區空氣質量持續改良行動實施計劃的告訴》（內政發〔2024〕17號）文件精力，緊緊掌握鑄牢中華平易近族配合體意識任務主線，持續深刻打好藍天保衛戰，以高程度生態保護推動高質量發展、創造高品質生涯、實現高效能管理，推動經濟社會高質量發展，結合我市實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全貫徹落實黨的二十年夜精力和習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合管理”主要唆使精力，堅持綠水青山就是金山銀山理念，以改良環境空氣質量為焦點，強化年夜氣淨化協同管理，凸起精準治污、科學治污、依法治污，扎實推進產業、動力、路況綠色轉型，摸索資源型地區轉型發展新路徑，實現環境、經濟和社會效益多贏，包養甜心網為推動自治區建設成為中國南方主要生態平安樊籬貢獻烏海氣力。
（二）基礎原則
—包養—綠色引領。堅持生態優先、綠色發展理念，以年夜氣環境質量持續改良為焦點，落實生態平安，保護主體效能，推進產業結構、動力結構、路況運輸結構調整。堅持綠色發展戰略定力，堅持新發展理念，協同推進經濟高質量發展和生態環境高程度保護。
——精準施策。堅持問題導向與目標引領，持續開展攻堅行動，精準研判區域性年夜氣環境問題，識別關鍵性淨化來源，分行業、定類型對年夜氣淨化進行精準施策。
——凸起重點。重點把持秋夏季季節性淨化和夏春季臭氧淨化，強化VOCs排放管控，持續組織開展夏春季臭氧攻堅，解決臭氧居高不下問題，聚焦區域面源無組包養網dcard織排放問題。
——協同管理。晉陞年夜氣環境精細化治理程度，鞏固淨化防治成效，晉陞環境質量。應用綜合協同管理技術手腕，聚焦PM2.5和臭氧淨化協同把持，強化VOCs和其他淨化因子協同把持，深化對各類排放源治理。推進氨排放把持，推動實宋微當場輕輕歎了口氣。現減污降碳協同增效。
（三）重要目標
到2025年，PM2.5濃度不超過31微克/立方米，PM10濃度不超過81微克/立方米，優良天數比率不低于84.1%，不出現重度及以上淨化天。氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別降落10%以上。
二、重點任務任務
（一）推進產業綠色轉型升級
1.加速調整產業結構。嚴格產業準進標準，新改擴建項目嚴格落實國家包養情婦和自治區產業規劃、產業政策、生態環境分區管控、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、煤炭消費減量替換、區域淨化物削減等請求，工藝技術裝備要達到國內先進程度、動力應用效力達到國家先進標準，原則上采用清潔運輸方法。除電力和熱力生產供應行業以外，其他觸及產能置換的項目，被置換產能及配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴禁新增鋼鐵產能，奉行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，推動焦化產業鏈向下流高附加值精細化工產品延長。堅持做年夜總量與調優結構并重，依照“鞏固煤焦、晉陞化工、培養戰新、拓展裝備、優化傳統”的思緒，全力打造現代煤化工、硅基新資料2個產業集群和精細化工、冶金建材、裝備制造、現代動力、可降解資料5個全產業鏈群。推進煤焦和氯堿化工耦合發展，加速推進總投資582億元的5個BDO一體化項目及配套項目建設，建成國家級BDO產業技術創新中間，力爭成為全球最年夜的BDO一體化生產基地和BDO產品買賣平臺、標準研討中間、質量檢測中間。繼續裁減落后產能、化解過剩產能，依法依規加入不合適產業政策和環保請求的落后產能。落實水泥常態化錯峰生產。（市發展和改造委員會、工業和信息化局、動力局、生態環境局、路況運輸局、市場監督治理包養局，市檢驗檢測中間等部門按職責分工負責，各區當局落實。以下均需各區當局負責，不再列出）
2.開展傳統產業集群升級改革。依照“一群一策、分類施治”的原則，制訂我市甜心寶貝包養網現有產業集群整治晉陞計劃，并于2027年末前基礎完成整治。按請求，2025年末前完成涉氣產業集群發展規劃制訂，嚴格項目審批，嚴防淨化下鄉。產業集群要隨機應變建設集中供熱、供汽、活性炭再生等中間。加年夜監督檢查力度，嚴防“散亂污”企業反彈。（市發展和改造委員會、工業和信息化局、生態環境局、動力局、市場監督治理局等部門按職責分工負責）
3.積極推進低（無）VOCs含量原輔資料替換。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，對現有應用企業制訂實施低（無）VOCs含量原輔資料替換計劃。周全推廣低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑在衡宇建筑和市政工程中應用，除特別效能請求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低（無）VOCs含量涂料。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例比2020年分別降落20%、10%，溶劑型膠粘劑應用量降落20%。（市生態環境局、工業和信息化局、公安局、住房和城鄉建設局等部門按職責分工負責）
（二）促進動力清潔高效應用
1.加速調整動力結構。鼎力發展新動力和清潔動力，加速傳統煤化工升級改革。實施可再生動力替換行動，推進自備燃煤機組清潔動力替換。到2025年，非化石動力消費比重達到18%，電能在工業終端動力消費比重達到30%擺佈，煤炭消費占動力消費總量比重降落至75%以下。優化動力消費結構。鼎力實施“生態修復+光伏管理”、園區綠色供電等項目。周全晉陞新動力發電調峰才能，加速推進建設國軒5兆瓦電池集成項目、軒華綠色供電30萬千瓦光伏發電項目等項目，力爭將內蒙古海勃灣甘德爾抽水蓄能電站納進國家抽水蓄能電站中長期規劃，爭取在2028年末前建成烏海抽水蓄能電站項目。依托烏海及周邊地區布局的5個年夜型新動力發電基地項目，周全啟動烏海及周邊地區綠色動力消納基地建設，推動阿電進烏首批400萬千瓦保證性跨區域新動力一起配合示范項目落地見效，力爭到2025年末新動力一起配合裝機總規模達到300萬千瓦以上，構建起烏海及周邊地區綠色動力消納基地。安身氫能發展基礎，加速推進下游煤焦化制氫和風光制氫等制備項目、中游制氫加氫一體站和油氣電氫四位一體綜合動力島等加注項目，下流氫燃料電池汽車等應用項目進度，構成上、中、下流的氫能全產業鏈條。（市發展和改造委員會、動力局、工業和信息化局、生態環境局等部門按職責分工負責）
2.加年夜燃煤鍋爐裁減整治力度。繼續深刻開展供熱燃煤鍋爐排查拆改，建賽中聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟成區周全裁減65蒸噸/小時（不含）以下燃煤鍋爐，工業園區周全裁減35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，并且建成區原則上不再新包養網單次建65蒸噸/小時（不含）燃煤鍋爐，工業園區不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。全市生物質鍋爐所有的執行特別排放限值標準，配套布袋等高效除塵設施，氮氧化物排放濃度難以穩定達標的應配備脫硝設施，原則上2蒸噸/小時及以上生物質鍋爐安裝在線監測設備。加速推進燃氣鍋爐低氮改革，2025年末前全市1蒸噸/小時以上燃氣鍋爐所有的完成低氮燃燒改革。（市生態環境局、發展和改造委員會、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市場監督治理局、動力局等部門按職責分工負責）
3.實施工業爐窯清潔動力替換。裁減并制止新建不合適產業政策的燃料類煤氣發生爐，加速推進加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐采用清潔低碳動力。平安穩妥推進應用高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電包養網能、自然氣等。裁減熱效力低、裝備落后、自動化程度差、無組織排放凸起的工業爐窯。推進燃料類煤氣發生爐采用清潔動力替換。（市工業和信息化局、發展和改造委員會、生態環境局、動力局等部門按職責分工負責）
4.持續推進清潔取熱改革。周全晉陞建筑能效程度，進步建筑節能和綠色建筑發展程度，到2025年末前，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。依法將整體完成清潔取熱改革的地區劃定為高淨化燃料禁燃區，避免散煤復燒，實現高淨化燃料禁燃區內散煤“清零”。對暫未實施清潔取熱的地區，加強煤質監管，嚴禁燃用硫分高于0.5%、灰分高于10%的煤炭及制品。加速推進清潔取熱改革，到2025年建成區清潔供熱率達到98%以上。（市住房和城鄉建設局、動力局、生態環境局、財政局、市場監督治理局，市熱力無限責任公司等部門按職責分工負責）
（三）推進路況綠色低碳轉型
1.持續優化調整貨物運輸結構。優化貨物運輸方法，煤炭、礦石等大批貨物中長距離運輸以鐵路方法為主，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車輛。摸索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、焦化、煤化工等行業新改擴建項目審核和監管重點。繼續落實“公轉鐵”貨運增量請求，新建及遷建大批貨物年貨運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業，原則上接進鐵路專用線或管道。充足發揮現有鐵路運輸效能，區域內已配套建成鐵路專用線的企業重要由鐵路運輸大批物料。鼎力發展聯程聯運，買通疾速公路瓶頸，連接斷頭路，實現與周邊區域基礎設施互聯互通、高效循環。（市路況運輸局、發展和改造委員會、生態環境局、天然資源局等部門按職責分工負責）
2.加速晉陞機動車綠色低碳程度。開展清潔化運輸試點城市建設，打造清潔運輸包養先行引領區。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、水泥等行業和物流園區推廣“新動力重卡+散改集”運輸形式。加速推進城市建成區新增和更換新的資料的公交、環衛、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新動力、清潔動力汽車。鼎力推廣應用新動力汽車。周全實施國VI機動車、國IV非途徑移動機械排放標準。強化對年檢機構的監督執法，加強重型貨車路檢路查，以及集中應用和停放地的進戶檢查，依法嚴厲打擊各類違法行為。到2025年，新動力和國VI排放標準貨車保有量占比進步至40%，新動力及清潔動力公交車比例達到80%，高速公路服務區快充站覆蓋率力爭達到60%，柴油貨車排放檢測及格率超過90%。（市路況運輸局、工業和信息化局、公安局、生態環境局、住房和城鄉建設局、市場監督治理局、動力局等部門按職責分工負責）
3.強化非途徑移動源綜合管理。推進鐵路貨場、物流園區、機場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的包養資料改革，鼓勵新增及更換新的資料的3噸以下叉車實現新動力化。強化非途徑移動機械排放把持區管控，制止超標排放移動機械進進已劃定的把持區域，非途徑移動機械編碼登記要做到應登盡登，尾氣排放年度抽檢抽測比例不低于20%。到2025年，完成城區工程機械環保編碼登記三級聯網，基礎打消非途徑移動機械“冒黑煙”現象。加速老舊工程機械裁減，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械。（市生態環境局、發展和改造委員會、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、路況運輸局、農牧局、市場監督治理局、動力局等部門按職責分工負責）
4.加強製品油質量全過程管控。嚴格執行車用油品質量標準，加強油品進口、倉儲、運輸、銷售、應用全環節監管，周全清算整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，依法打擊生產、進口、銷售不合適國家標準請求油品的行為。加年夜柴油應用環節檢查力度，晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行追溯，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。（市商務局、動力局、公安局、路況運輸局、市場監督治理局、烏海海關等部門按分工負責）
（四）加強精細化治理程度
1.深化揚塵淨化綜合管理。加強施工工地揚塵淨化管控，落實建設單位和施工單位揚塵防控責任，城市建成區建筑、市政、撤除等工地嚴格執行施工過程“六個百分之百”。途徑、水務等線性工程嚴格落實揚塵把持辦法，實行分段施工。鼓勵建筑工地安裝視頻監控并接進監管平臺。對城市公共區域、長期未開發的建設裸地，以及廢舊廠區、物流園、年夜型停車場等進行排查建檔并采取綠化、硬化、清掃等防塵辦法。加強運輸揚塵管控，運輸煤炭、渣土、石料、水泥、渣滓等物料的車輛采取密閉、周全苫蓋等辦法，規范渣土運輸車輛通行時間和路線，嚴厲打擊運輸車輛帶泥上路、運輸包養俱樂部途中物料遺撒、滴漏、揚散等行為，杜絕渣土車超高明載運輸。加強途徑揚塵綜合管理，加包養年夜對車流量較年夜主要路段沖洗保潔頻次，推進吸塵式機械化濕式清掃作業。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。海勃灣城包養網區途徑機械化清掃率達到80%擺佈，烏達城區、海南城區達到70%擺佈。（市住房和城鄉建設局、路況運輸局、公安局、生態環境局等部門按職責分工負責）
2.推進礦山生態環境綜合整治。加年夜包養網站礦山生態修復力度，科學處置應用矸石。強化礦山企業開采、裝卸、運輸、儲存等各環節減塵抑塵辦法，有用克制揚塵淨化。新建礦山依照綠色礦山標準規劃、設計、建設和運營治理，滿足生態包養網環境保護請求。抓好礦區煤層、排土場自燃和煤炭洗選企業煤矸石堆場火點管理，發現一處、管理一處，實現火點“動態清零”。對期限整改仍不達標礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法依規予以關閉。（市天然資源局、動力局、生態環境局、水務局、路況運輸局、應急治理局等部門按職責分工負責）
3.做好秸稈綜合應用和禁燒。堅持“疏堵結合，以用促禁”的原則，進一個步驟進步秸稈可搜集量。健全完美秸稈收儲運體系，晉陞秸稈產業化才能，進步離田效力，不斷進步秸稈綜合應用率，到2025年全市秸稈綜合應用率達到90%。落實各區國民當局主體責任，完美網格化監管體系，加強日常和重點時段巡視檢查，及時發現和禁止焚燒行為。（市農牧局、發展和改造委員會、生態環境局、氣象局等部門按職責分工負責）
（五）強化多淨化物協同把持
1.強化VOCs全流程、全環包養網單次節綜合管理。實施低效VOCs管理設施晉陞工程，鼎力奉行先進生產工藝和高效治污設施。包養價格開展含VOCs物料生產、存儲、運輸、應用等全過程排查，對達不到相關標準請求的期限整治到位。儲罐依照VOCs無組織排放把持標準及相關行業排放標準請求，進行罐型和浮盤邊緣密封方法選型。鼓勵應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展儲罐部件密封性檢測。對裝載汽油、火油等高揮發性化工產品的汽車罐車，推廣應用自封式疾速接頭。污水處理廠排放包養價格的高濃度有機廢氣要單獨搜集處理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）排放的高濃度廢氣要密包養網單次閉搜集處理。加強非正常工況廢氣排放把持。企業開復工、檢維修期間，依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。規范開展泄漏檢測與修復（LDAR）。在保證平安的條件下，推進儲油庫、油罐車、加油站油氣收受接管管理。加年夜油品儲運銷全過程VOCs排放把持力度，各區每年至多開展一次油氣收受接管系統專項檢查任務。實施季節性調控，5—9月臭氧淨化高發季節，深刻開展VOCs管理攻堅行動，引導化工等行業企業公道設定停檢修計劃，加強汽修行業VOCs綜合管理，加年夜餐飲油煙淨化管理力度，公道設定年夜中型裝修、外立面改革、途徑市政設施防腐、途徑劃線、瀝青鋪設等市政工程計劃，盡量錯開臭氧淨化高發季節、時段施工。（市生態環境局、工業和信息化局、應急治理局、路況運輸局、住房和城鄉建設局、商務局、市場監督治理局等部門按職責分工負責）
2.推進重點行業淨化深度管理。高質量推進焦化、水泥等重點行業超低排放改革。到2025年末，全市鋼鐵、焦化行業所有的完成超低排放改革。2028年末前水泥行業基礎完成超低排放改革。開展涉氣行業低效掉效治污設施排查整治。強化工業企業揚塵管控，粉狀物料堆場實施全封閉，重點企業須安裝視頻監控系統。生物質鍋爐采用專用鍋爐并配套高效治污設施。對國家排放標準已規定年夜氣淨化包養物特別排放限值的行業，嚴格執行年夜氣淨化物特別排放限值請求。（市生態環境局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市場監督治理局、路況運輸局等部門按職責分工負責）
3.開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。嚴格審核城市建成區新改擴建餐飲服務項目，強化居平易近樓四周餐飲服務單位治理，擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道，排放油煙的餐飲服務單位必須安裝油煙凈化設施。加強包養網餐飲油煙淨化管理設施維護和執法監管，推動實施管理設施第三方運維治理及在線監控。推動化工、制藥、工業涂裝等行業結合VOCs防治進一個步驟實施惡臭管理，加強渣滓、污水集中式淨化處理包養網站設施重點環節惡臭防治。加強對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題排查整治，在惡臭投訴集中的工業園區、重點企業安裝在線監測預警系統。（市生態環境局、住房和城鄉建設局、市場監督治理局等部門按職責分工負責）
4.穩步推進年夜氣氨淨化防控。奉行標準化規模養殖，鼓勵牛、豬、雞等年夜型規模化養殖場圈舍封閉治理，支撐糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣搜集和處理。推廣化肥減量增效，開展測土配方，奉行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術，鼓勵增施有機肥。加強氮肥、純堿、水泥等行業氨排放管理。強化工業源煙氣脫硫脫硝氨去。逃逸防控，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上把持在8毫克/立方米以下。（市生態環境局、農牧局等部門按職責分工負責）
（六）完美年夜氣環境治理體系
1.強化區域聯防聯控。深刻落實年夜氣環境質量期限達標規劃，各區要編制實施年夜氣環境質量期限達標規劃。加強與鄂爾多斯市、阿拉善盟和石嘴山市溝通協作，推動淨化源在線監測、空氣質量監測數據等信息實現互聯互通，深化與周邊地區年夜氣淨化聯防聯控聯治，推動開展聯防聯控和聯合穿插執法，促進區域年夜氣環境質量改良進步。對省界兩側20公里內的涉氣重點行業新建項目，以及對下風向空氣質量影響年夜的新建高架源項目，與石嘴山市開展環評分歧性會商。（市生態環境局等部門按職責分工負責）
2.完美重淨化天氣應對機制。繼續強化空氣質量預報運行治理，進步預報準確性，及時發布空氣質量預報信息。落實生態環境、氣象部門聯合會商預報機制，進步重淨化天氣預測準確率和時效性。周全開展重點行業企業績效分級，實施差異化管控辦法。加強應急減排清單標準化治理，做到涉氣企業全覆蓋。（市生態環境局、氣象局等部門按職責分工負責）
（七）有用晉陞監管才能
1.完美監測監控體系建設。優化調整和完美環境空氣質量監測網絡建設。加強工業和物流園區、鐵路貨場、機場、公路年夜氣環境監測。完美“空六合”一體化監測體系，建成烏海市“六合車人”一體化城區與淨化企業精準監管平臺項目。推動企業安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等，并與生態環境部門聯網。加強移動源環境監管才能建設，完美重型柴油車和非途徑移包養女人動機械遠程在線監控平臺。（市生態環境局、氣象局、路況運輸局等部門按職責分工負責）
2.強化年夜氣環境執法監管。嚴格落實“雙隨機、一公開”監管束度，拓展非現場監管手腕應用。加強淨化源自動監測設備運行監管，確保監測數據質量和及時穩定完全傳輸。加強重點領域、重點行業監督執法，開展專短期包養項執法、聯合執包養女人法、穿插執法、明察暗訪，加年夜無證排污、不按證排污等違法行為查處力度，嚴厲打擊不正常運行年夜氣淨化防治設施、自動監包養網測設備和數據造假等違法行為，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法究查責任，涉嫌犯法的依法移送司法機關。多措并舉管理生態環境領域低價低質中標包養一個月價錢亂象，營造公正競爭環境。（市生態環境局、公安局、市場監督治理局等部門按職責分工負責）
3.進步科技支撐才能。鼓勵高級院校、科研院所和企業組建科技創新聯合體，加強年夜氣淨化成因、多淨化物協同把持、減污降碳協同增效、聯防聯控聯治等方面研討，加年夜科研結果轉化推廣力度。推進年夜氣淨化源排放清單編制規范化、標準化、專業化，2025包養app年末前，完成排放清單編制，并實現動態更換新的資料。（市生態環境局、科學技術局、氣象局等部門按職責分工負責）
三、
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